青海廣播電視大學（現已融入國家開放大學體系，成為其省級分部）作為我國遠程教育體系中的重要一員，在服務西部大開發、促進教育公平、構建終身學習體系方面，扮演了獨特而關鍵的角色。其發展歷程與辦學實踐，為理解中國遠程教育，尤其是在地廣人稀、教育資源相對薄弱的西部省份如何開展教育服務，提供了一個極具價值的案例。
一、 背景與使命：扎根高原的遠程教育拓荒者
青海省地處青藏高原，面積廣闊，人口分散，教育資源尤其是高等教育資源長期短缺。青海廣播電視大學自1979年建校以來，其核心使命就是利用廣播、電視等現代技術手段（后發展為互聯網、多媒體技術），突破地理與時空的限制，將優質教育資源輸送到草原、戈壁和偏遠山區，讓那些無法進入傳統高校的求學者，特別是基層在職人員、農牧民、少數民族同胞獲得接受高等教育和職業培訓的機會。這一定位使其自誕生起就深深植根于地方經濟社會發展需求，承擔著“教育補償”和“社會公平助推器”的重任。
二、 核心辦學特色與實踐探索
- 體系化辦學網絡： 學校建立了以省校為龍頭，覆蓋全省各州、市、縣的學習中心和教學點，形成了一個深入基層的辦學系統。這個網絡是其實施遠程教育、組織教學支持服務、進行考試管理的物理基礎，也是其貼近學習者、服務地方的最直接觸角。
- 靈活多樣的專業與課程設置： 緊密圍繞青海省經濟社會發展需要，開設了涵蓋理工、文法、經管、農林、醫藥等多個學科門類的本?？茖I。特別注重開設當地急需的專業，如畜牧獸醫、草原生態、資源勘查、民族語言文化、基層行政管理等，體現了“學以致用”的辦學導向。
- 混合式教學模式： 早期主要依靠廣播、電視、錄音錄像等媒體授課，輔以面授輔導。隨著信息技術發展，迅速轉型為以網絡在線學習為主，整合數字課程、直播課堂、移動學習APP等多種資源，形成“線上自主學習+線下集中輔導+實踐環節”的混合教學模式。這種模式有效緩解了工學矛盾，適應了成人學習者的特點。
- 面向特定群體的專項服務： 針對少數民族地區，開發或采用雙語教學資源；面向殘疾人群體，提供特殊學習支持服務；與行業、企業合作開展“訂單式”人才培養，如與水利、電力、司法等系統合作辦學。這些舉措體現了其教育的包容性與針對性。
三、 面臨的挑戰與轉型
在取得顯著成就的青海廣播電視大學的發展也面臨諸多挑戰：
- 內生挑戰： 遠程教育師生“準永久性分離”帶來的教學交互不足、學習過程監控難、教學質量保障壓力大；優質課程資源自主開發能力有限，對全國共享資源的本地化改造任務重；師資隊伍結構需要進一步優化，兼具學科知識與遠程教育技術的“雙師型”教師短缺。
- 外部挑戰： 在高等教育大眾化、各類在線教育機構蓬勃發展的新形勢下，傳統電大的品牌吸引力、教學模式面臨競爭；地方經濟基礎薄弱，對繼續教育的投入和支持能力有限；學習者信息素養參差不齊，尤其在偏遠地區，技術支持服務成本高。
面對挑戰，青海廣播電視大學積極融入國家開放大學體系，開啟了戰略轉型：
- 定位轉型： 從相對獨立的辦學實體，向國家開放大學體系中的區域學習中心、公共服務平臺轉型，聚焦于學習支持服務、考試組織和本地化實踐教學。
- 技術升級： 大力建設智慧學習平臺，推廣移動學習，探索基于大數據的學習分析與精準支持服務。
- 內涵深化： 更加注重教學過程落實和質量監控，強化實踐教學環節，推動學歷教育與非學歷教育（社區教育、老年教育、職業技能培訓）融合發展，致力于成為青海終身教育體系的核心支柱。
四、 案例啟示與價值
青海廣播電視大學的案例表明：
- 遠程教育是促進區域教育公平的有效手段。 在類似青海這樣的地區，遠程教育以相對較低的成本，有效擴大了高等教育的覆蓋面，是彌補教育資源分布不均的關鍵策略。
- 因地制宜是遠程教育成功的關鍵。 必須將國家統一的課程標準與地方實際需求相結合，在專業設置、資源建設、支持服務上體現地方特色，才能真正服務地方發展。
- 體系力量至關重要。 一個覆蓋城鄉、運轉有效的辦學體系，是遠程教育落地生根、確?！白詈笠还铩狈漳芰Φ慕M織保障。
- 持續創新是生存發展之道。 從廣播電視到互聯網、人工智能，遠程教育機構必須緊跟技術發展步伐，持續進行教學模式和治理體系的創新，才能保持生命力。
青海廣播電視大學的歷程，是一部在中國西部特殊地理人文環境下，遠程教育艱難開拓、不斷適應、服務民生的生動歷史。它的經驗與教訓，對于全球范圍內探索如何利用技術為邊緣化地區提供教育服務，具有重要的參考價值。在構建服務全民終身學習的現代教育體系進程中，其探索與實踐仍將繼續。
